【文字解读】市委教育工委委员、副局长郑大好解读《六安市全民健身设施补短板五年行动计划（2021—2025年）》

一、制定背景和依据

根据国务院办公厅《关于加强全民健身场地建设 发展群众体育的意见》（国办发〔2020〕36号）《安徽省全民健身设施补短板行动计划（2021—2025年）》（皖体办〔2021〕34号）要求，为进一步推动我市全民健身工作，促进体育强市建设，制定了全民健身设施补短板五年行动计划。

二、制定的意义和总体考虑

到2020年底，我市县区“五个一”（一个体育馆、一个体育场、一个体育公园、一个全民健身活动中心、一个游泳设施）完成率为80%，乡镇“三个一”（一个小型室内活动中心、一个全民健身广场、一个多功能球场或笼式足球场）完成率为52%，人均体育场地面积为2.09平方米，在全省处于中等偏下位次。出台补短板五年行动计划，对推动我市全民健身设施建设、满足人民群众的健身需求都有重大的现实意义。

三、研判和起草过程

2021年9月18日，省体育局、省发改委、省教育厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房和城乡建设厅和省林业厅联合印发了《安徽省全民健身设施补短板行动计划（2021—2025年）》。2021年9月下旬启动了起草工作，10月中旬，先后征求市发改委、市财政局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市林业局意见，根据反馈意见进行修改完善，形成文件，于2021年10月22日正式印发。

四、工作目标

认真贯彻落实习近平总书记考察安徽、六安重要讲话精神和有关体育工作的重要论述，坚持以人民为中心，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，深入实施全民健身根据战略，构建高水平的全民健身公共服务体系，以增强人民体质为根本任务，推动全民健身设施补短板、强弱项、提质量，满足人民群众多样化的健身需求。到2025年，全市人均体育场地面积达到2.6平方米以上，每万人拥有足球场地数量达到1.1块，逐步形成供给丰富、布局合理、功能完善的全民健身设施网络。

五、主要内容

（一）发展现状

我市现有体育场地1.27万个，体育场地面积1020.85万平方米。其中足球场地343块，全民健身路径2723个，健身步道187个，体育公园8个，大中型体育场馆 9个。为满足人民群众对体育健身的多元化需求，需构建更高水平的全民健身公共服务体系。

（二）总体要求

到2025年，全市人均体育场地面积达到2.6平方米以上，每万人拥有足球场地数量达到1.1块，逐步形成供给丰富、布局合理、功能完善的全民健身设施网络。

（三）建设任务

一是补齐全民健身设施短板：主要是加强体育公园、全民健身活动中心、社区足球场地建设，大力推进国家健身步道建设，补齐全民健身设施短板。县区、乡镇（街道）、行政村（社区）三级公共健身设施15分钟健身圈实现全覆盖。二是优化全民健身设施布局，进一步优化全民健身设施区域空间布局和健身设施均衡分布。重点建设贴近社区、方便可达的多功能运动场、体育公园等群众身边的健身设施。以满足全年龄段、全人群健身需求。三是提升全民健身设施使用和管理水平，建立健全场馆运营管理机制，支持社会力量参与健身场地设施建设及运营，着力提升全民健身设施开放和服务水平。落实好国家大型体育场馆免费或低收费开放政策。加强全民健身设施维修和日常管理，消除安全隐患，保障各类健身设施使用安全。

（四）保障措施

一是加强组织领导。发挥各级全民健身工作委员会和成员单位的作用，将工作责任落实到岗到人，严格项目管理，加强项目储备、组织实施和监督检查，合力推进全民健身设施建设。二是多元筹集经费

建立政府主导、社会力量广泛参与的全民健身设施经费投入机制。三是加强考核督查。各县区要编制全民健身设施补短板五年行动计划和项目库，纳入当地政府经济社会发展规划。切实加强全民健身设施建设的督导检查和考核评估，将全民健身设施建设纳入市政府对县区政府目标管理绩效考核和体育强市考核内容。

六、创新举措

立足我市实际，着力于优化全民健身设施布局，加强体育公园、全民健身中心、社区足球场地、健身步道等设施建设，提升设施的使用和管理水平，补齐全民健身短板，促进我市全民健身事业发展，建设体育强市。

七、保障措施和下一步工作考虑

（一）加强组织领导。发挥各级全民健身工作委员会的作用，成立全民健身场地设施建设工作小组，在当地党委政府领导下，各级发展改革、教育、财政、自然资源、住房和城乡建设、体育、林业等部门要加强分工协作，严格项目管理，合力推进全民健身设施建设。

（二）拓展经费渠道。建立政府引导、社会力量广泛参与的全民健身设施经费投入机制，积极争取中央预算内投资支持，市县人民政府负责落实建设资金，解决建设项目资金。

（三）加强考核督查。各县区要编制全民健身设施补短板五年行动计划和项目库，纳入当地政府积极社会发展规划。切实加强全民健身设施建设的督导检查和考核，要将全民健身设施建设纳入县区考核内容和体育强县（区）考核内容。