【主要负责人解读】市委教育工委书记、市教体局局长许秀旗在政风行风热线上解读六安市2021年中小学招生入学政策

主持人：听众朋友们，大家好！今天，在我们仍然沉浸在建党100周年系列庆祝活动的喜悦里，我很高兴和朋友们再次走进政风行风直播间，通过电波热线，向社会解读宣传2021年我市中小学招生入学政策，解答听众的问题，听取广大听众对招生入学工作的意见和建议。

主持人：听闻今年的中小学招生入学政策出现了一些变化，请问许局长是不是这样呢？

许局长：是的，根据省教育厅《关于做好2021年普通中小学招生入学工作的通知》规定，对今年中小学招生入学工作的一些规定进行了调整，义务阶段招生入学没有大的调整，总体与去年保持一致，但对相关政策进行了强调：

一是义务教育免试就近入学政策

第一，义务教育学校（含民办义务教育学校）严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，不得以面试、面谈、评测等名义选拔学生。

第二，市、县区教育行政部门要根据县域内适龄儿童少年人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素，按照确保公平和免试就近入学的原则，科学合理制定本地公办义务教育学校学区划分方案，确保义务教育免试就近入学政策全覆盖。

第三，民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办义务教育学校同步招生。

二是义务教育学校招生范围

公办义务教育学校按照本地教育行政部门划定的学区招收适龄儿童少年入学。乡镇寄宿制义务教育学校由县（市、区）教育行政部门根据本地实际情况，可在县域内确定招生范围。民办义务教育学校原则上应在审批地范围内招生，区属民办初中学校招生计划由区教育行政部门确定并报市教体局备案。市城区民办义务教育学校主要面向市城区招生，优先满足市城区学生就学需要，报名人数小于或等于招生计划，直接录取；剩余的招生计划由市教育行政部门统筹，可适当跨县域招生，但不得跨设区市招生。

三是适龄儿童的就学权利保障方面

严格落实《义务教育法》《未成年人保护法》等法律规定，切实保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。适龄儿童少年因身体状况确需延缓入学或者休学的，其父母或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府或者县区教育行政部门批准。各县区教育行政部门要切实履行好义务教育“控辍保学”法定职责，发挥联控联保工作机制作用，切实做好控辍保学工作。小学入学年龄原则上截至2021年8月31日年满6周岁，在学校有空余学位的情况下，可以适当放宽，但截至2021年12月31日须年满6周岁，对于放宽年龄招收的，必须公开规范办理。市教体局要求各县区教育行政部门认真排查并依法依规严肃查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为。父母或者其他法定监护人无正当理由未送适龄儿童少年入学接受义务教育或造成辍学，情节严重或构成犯罪的，依法追究法律责任。

四是民办义务教育学校通过电脑摇号方式招生

民办义务教育学校报名人数小于或等于招生计划的，直接录取；报名人数超过招生计划的，一律通过审批地教育行政部门统一或认定的系统实施电脑摇号，邀请纪检监察机关现场监督或公证部门现场公证，学校不得自行选择性录取。

五是民办一贯制学校六年级毕业生直升本校七年级问题

民办一贯制学校七年级招生可根据家长意愿，采取直升的方式确认录取。直升人数不超过核定的招生计划数的，直接录取；剩余的招生计划按民办义务教育学校的招生政策招生。直升人数超过核定的计划数的，通过电脑摇号的方式录取。

六是义务教育不得招收特长生

《教育部办公厅关于做好2018年普通中小学招生入学工作的通知》（教基厅〔2018〕5号）中明确：要逐步压缩特长生招生规模，直至2020年前取消各类特长生招生。我省自2019年始基本取消义务教育阶段各类特长生招生。2021年义务教育学校不得招收特长生。

七是义务教育均衡分班要求

这项要求省厅文件再次强调。具体为：起始年级全面落实均衡分班要求，不得通过考试分班，不得设立或变相设立重点班和非重点班；非起始年级不得以升学为目的重新组建加强班、尖子班、升学班等。

主持人：有部分学生家长是现役军人、公安英烈等，请问市教体局在这方面有没有相关的政策优待？

许局长：我市积极保障军人子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女入学。今年我们还会同市双拥办、六安军分区政治部印发了《六安市〈军人子女教育优待办法〉的实施细则》（六拥办〔2021〕2号），并将严格执行《六安市公安局六安市教育局关于贯彻落实安徽省公安厅安徽省教育厅皖公政治〔2013〕347号精神进一步加强和改进公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女教育优待工作的通知》（六公政治〔2018〕167号）要求，落实现役军人子女、公安英烈和因公牺牲伤残公安民警子女入学优待政策。

国家综合性消防救援队伍人员子女入学政策按照《安徽省应急管理厅安徽省教育厅关于切实做好国家综合性消防救援队伍人员及其子女教育优待工作的通知》（皖应急〔2019〕61号）执行。

主持人：除了现役军人、公安英烈子女之外，请问市教体局在适龄残疾儿童少年、随迁子女等方面有什么样的政策支持？

市委市政府高度关注特殊群体就学工作，市教体局也严格落实关于适龄残疾儿童少年、随迁人员子女等入学政策。一是依法保障残疾儿童少年接受义务教育，切实落实“一人一案”，保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读，为重度残疾学生提供规范、有效的送教服务。二是全面建立以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策，坚持以公办义务教育学校为主安排随迁子女就学，对于公办学校学位不足的，可以通过政府购买服务方式安排在民办学校就读；随迁子女回户籍所在地义务教育学校就读的，属地教育行政部门应依法予以统筹安排。三是落实随迁子女考试招生政策，在流入地参加普通高中招考录取的，与当地学生执行相同的考试招生政策；回户籍所在地参加普通高中招生考试录取的，享受与户籍所在地就读考生同等政策待遇。四是做好引进高层次人才子女等就学工作。

主持人：许局长，今年高中招生的政策有没有新变化？麻烦您向观众朋友们介绍一下。

许局长：根据省教育厅文件要求，今年对高中招生的政策进行了部分调整。主要有两方面:

一是普通高中招生范围。相较去年，民办普通高中的招生范围由可在全市范围缩小至本县区范围，市属学校招生范围也有调整，即：普通高中实行属地招生。各县区的公办普通高中在本县(区)域内招生，市属公办普通高中招生采取逐年过渡的方式，从2021年起逐步减少在县招生计划，到2024年实现全部在金安、裕安、叶集、开发区范围内招生。民办普通高中招生工作纳入所在地教育行政部门统一管理，招生范围与所在地公办普通高中保持一致，实现同步招生；生源不足需调剂的，可由市教体局在市域内统筹调剂安排招生计划。对在大班额消除过程中普通高中学位资源不足的县区，由市教体局依据县区教育行政部门申请，统筹调配学位资源，合理安排跨县区招生计划。

二是省示范高中指标到校政策规定。依据省文件：按照不低于当地省示范高中招生计划80%的比例切块分解到初中学校，按志愿从高分到低分依次录取，不得单独设置指标到校生最低录取分数线。到校指标原则上根据各初中实际在籍且就读满三年以及报名参加初中学业水平考试的毕业年级学生数，按比例切块分配，指标分配向乡村初中和薄弱学校倾斜，严禁将指标分配与初中升学率挂钩；原则上不跨区域分配指标，防止跨区域掐尖招生。对于过去实行跨区域指标到校的地区，具备条件的，应从2021年秋季招生起，按照规定的招生范围分配指标；暂不具备条件的，围绕妥善处理好为农村学生提供优质教育资源与防止县域优质生源过度流失之间的关系，以及避免学区房炒作，积极开展跨区域指标到校招生录取办法改革试点，跨区域指标主要分配到薄弱初中，并随着县域普通高中办学质量的提高，逐年减少跨区域分配指标，力争到2024年实现属地招生。

我市在执行过程中按照上一条招生范围规定“市属公办普通高中招生采取逐年过渡的方式，从2021年起逐步减少在县招生计划，到2024年实现全部在金安、裕安、叶集、开发区范围内招生”，到校指标也将逐年减少，到2024年全部在四区招生。另外根据2020年市教体局提出的要求，再次强调：从2020年秋学期入学的初一年级学生开始，省示范性普通高中招生计划按85%比例切块分解到初中学校，并逐年提高比例直至全部分解到校。

主持人：许局长，请您向观众朋友介绍一下今年高中招生的有哪些纪律要求？

许局长：在规范普通高中招生行为上，主要有十个严禁的要求：

一是严禁以任何形式提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生；

二是严禁学校间混合招生、招生后违规办理转学；

三是严禁公办学校参与举办的民办学校以公办学校名义招揽生源；

四是严禁与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据；

五是严禁以高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源；严禁招收已被中等职业学校录取的学生；

六是严禁录取未参加初中学业水平考试、未达到考试所在地普通高中录取分数线或未填报普通高中志愿的学生；

七是严禁招收借读生、人籍分离、空挂学籍；

八是严禁收取择校费、与招生入学挂钩的赞助费以及跨学期收取学费；

九是严禁公布、宣传、炒作中考“状元”和升学率。

十是对大班额问题较为突出或整改不力的普通高中，适当削减其招生计划。

主持人：现在有哪些群体可以享受政策性加分？

许局长：高中招生共有6个群体享受政策性加分：

一是《安徽省实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》规定的加分对象和标准；

二是烈士子女考生在其初中学业水平考试成绩基础上增加10分投档；

三是台湾籍考生在其初中学业水平考试成绩基础上增加10分投档；

四是少数民族考生在其初中学业水平考试成绩基础上增加5分投档；

五是援疆和援藏人员子女考生，在其初中学业水平考试成绩上增加10分投档；

六是军人子女考生、公安英烈和因公牺牲伤残警察子女考生、国家综合性消防救援队伍人员子女考生加分政策按有关规定执行。

同一考生如符合多项加分条件，只取其中最高一项分值加分，不重复加分。

主持人：许局长，很多观众非常关心六安一中扩建项目的情况，六安一中是整体搬迁还是分阶段搬迁，还想请您向大家介绍一下。

许局长：六安一中作为我市高中教育的品牌，社会各界都非常关心他的的建设和发展。经市政府同意，六安一中扩建项目将于今年秋学期正式投入使用，按照“老生不动，新生进驻”的原则，今年秋学期新入学的高一年级新生全部进入六安一中扩建项目就学，高二、高三年级仍在六安一中现校址上课。

主持人：通过刚才的节目，许局长向广大听众介绍了大家都十分关心的义务教育阶段和普通高中考试招生入学方面的政策和工作安排，并详细地回答了各位听众的问题。在节目即将结束后，请许局长同广大听众再说几句话。

许局长：主持人，听众朋友们，感谢大家对教育工作的理解和支持，感谢大家对义务教育阶段和普通高中招生入学工作的重视和关心，我们市教体局将会同各县区教育行政部门，严格落实相关政策文件要求，按照既定工作安排，扎实工作，全力做好中小学幼儿园招生入学工作。

最后祝全市中小学生和全体教职员工，暑假愉快！

谢谢大家！