关于市政协六届四次会议第A085号提案办理情况的答复函

邓辉委员：

首先，感谢您对我市儿童青少年视力保健工作的关注和支持。您提出的《关于加强我市中小学视力保健工作的提案》收悉，现将办理情况答复如下：

一、我市儿童青少年近视保健工作的基本情况

近年来，我市认真学习贯彻习近平总书记关于儿童青少年近视防控系列重要指示批示精神，因地制宜、科学施策，积极推进儿童青少年近视保健工作，取得了明显成效，我市儿童青少年综合近视率低于全省平均水平，金寨县被教育部认定并命名为“全国儿童青少年近视防控试点县”。

（一）加强组织领导。市委、市政府高度重视儿童青少年近视防控工作，建立了六安市综合防控儿童青少年近视工作联席会议机制，压实各县区人民政府儿童青少年近视防控责任。市人民政府教育督导委员会坚持将综合防控儿童青少年近视工作纳入对县区政府目标管理绩效考核，作为对县区党政领导干部履行教育职责考核的重要内容，督导各县区政府落实儿童青少年近视防控属地责任。市卫健委、市教体局、团市委、市妇联四部门制定了《六安市儿童青少年近视防控行动方案》，明确防控内容，推进中小学生近视防控各项措施落实。

（二）改善视觉环境。自2024年开始，我市将中小学校“教室光环境达标工程”纳入民生实事，结合新建、改扩建学校，对中小学教室、图书室（阅览室）等场所采光、照明、课桌椅等设施进行建设改造。2024年，全市共投入860余万元对1800余间中小学校教室光环境进行了达标改造，全市中小学校、幼儿园教室光环境达标率达到79%。

（三）强化监测干预。市卫健委、市教体局在指导学校落实每学期2次视力筛查的基础上，每年抽取不同类型学校学生开展近视监测筛查，2024年，市、县区疾控机构从幼儿园到高中（职高），抽取不同类型学校学生进行筛查，每个年级至少选取80人，整班级抽样，筛查范围覆盖全市四县三区42所中小学和22所幼儿园。筛查结果显示：全市纳入统计筛查人数17791人，检出筛查性近视7720人，总体近视率较2023年下降了1.17%。

（四）增加户外活动。在严格落实“双减”政策的基础上，为让孩子们增加户外活动的时间，市教体局全面实施学校体育高质量发展和学生体质强健行动，并作为2025年教育领域重大专项进行布置，督导全市义务教育阶段学校每天开设一节体育课（体育活动课），全面实行课间15分钟，每天上、下午各组织1次眼保健操活动，各开设1次30分钟大课间体育活动，保障学生每天2个小时体育活动时间，并要求全市高中阶段学校每周开设不少于3节体育课。同时，广泛开展“阳光体育、健康成长”青少年体育活动，让孩子们在体育运动中增强体质、目浴阳光、预防近视。

（五）推进眼健康教育。市教体局牵头组织《综合防控儿童青少年近视实施方案》等政策文件的宣传、解读。并联合市发改委、市财政局、市卫健委、市市场监管局联合印发了《六安市全面加强和改进新时代学校卫生与健康教育工作实施方案》，积极推进中小学生健康促进行动。结合近视防控宣传教育月、全国“爱眼日”等活动，指导全市中小学校围绕“共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来”“关注普遍眼健康”等主题，通过主题班（队)会、专题讲座等形式开展近视防控宣传教育活动，教育引导儿童青少年培养爱眼护眼的良好习惯。

二、存在问题和下一步工作措施

尽管我市在综合防控儿童青少年近视方面做了一些工作，取得一定成效，但仍然存在部分学校、家长重学业轻视力，家校联动机制不够完善等问题。下一步，市教体局将积极采纳您的建议，围绕进一步加强中小学近视保健工作，积极改进工作措施，全力呵护好我市儿童青少年的眼健康。

（一）压实防控责任。关于您提出的将视力健康教育纳入中考分数，目前全省还没有先例，也没有相关的评定和赋分标准。下一步，市教体局将积极研究探索其可行性。同时，我们将坚持把学生视力健康纳入素质教育，将儿童青少年身心健康、课业负担等纳入义务教育质量监测评估体系，进一步压实各方责任，凝聚综合防控儿童青少年近视的工作合力。

（二）强化监测干预。严格落实“双减”政策，切实减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。结合全面实施学生体质健康促进行动，推广中医“运目法”和眼保健操，提高每天2次眼保健操的质效。持续实施“教室光环境达标工程”、中小学生视力健康综合干预行动等措施落实，每学期至少对全市所有中小学校全体学生开展1次视力检查（同步进行屈光检查），及时发现视力异常并采取干预措施。对已近视的学生，由属地疾控部门提供个性化的视力矫正方案，学校跟踪管理。

（三）管控电子产品。幼儿园尽量避免使用视屏类电子产品。督导义务教育和高中阶段学校选用大尺寸、高分辨率视屏类电子产品，学校须科学规范使用电子产品，每节课使用视屏类电子产品总时长不得超过15分钟。严禁学生将个人手机、平板电脑等电子产品带入课堂，中小学校不得用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

（四）持续改善设施。持续改善义务教育阶段学校办学条件，大力推进教室光环境达标工程，2025年，计划对全市2000余间教室进行光环境达标改造，确保年底全市中小学校教室光环境达标率达到90%。督促新建、改扩建学校等额配备符合标准的可调节课桌椅。组织现有学校逐步更换为可调节课桌椅，确保2026年底达标率达到100%。

（五）开展健康宣教。将视力保健知识纳入学校日常教学计划，开设视力健康教育课程，充分利用广播电视、报刊、网络等宣传载体，持续开展好“近视防控宣传教育月”“爱眼日”等宣传教育活动，多渠道、多形式宣传普及眼健康知识，增强学生的-4-爱眼护眼意识，大力营造共同关注、支持、参与综合防控儿童青少年近视工作的社会氛围。

（六）加强家校协作。建立完善家校联动机制，通过家长会、致家长一封信等形式，向家长宣传爱眼护眼知识，教育家长配合学校减轻孩子学业负担，主动利用节假日等时机，开展亲子体育活动，引导孩子培养良好的用眼行为，自觉减少电子产品使用。学校定期向家长通报学生视力状况，家校协作共同呵护儿童青少年的眼健康，为孩子们创造一个更加明亮、健康的成长环境。

再次感谢您对我市儿童青少年视力保健工作的关注和支持！

办复类别：A类

联系单位：六安市教体局竞技体育科（体卫艺科）

联系电话：3370006

六安市教育体育局

2025年7月13日