关于市六届人大四次会议第57号代表建议办理情况的答复函

董艳代表：

您提出的《关于集中资源办好乡村教育的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

近近年来，六安市始终紧扣基础教育质量与公平主线，以城乡教育一体化为抓手，持续推动农村教育水平显著提升，以农村教育发展带动和赋能乡村振兴，主要体现在以下三个方面。

一、聚焦规划引领，统筹推进城乡学校布局一体化

坚持高位推进。市委、市政府将农村教育发展置于经济社会发展全局中谋划，纳入乡村振兴战略实绩中考核，放入深化改革重点工作中调度。出台统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展、控制和消除大班额、开展控辍保学、加强“两类学校”建设、乡村教师队伍建设、巩固农村义务教育水平等一系列文件，市人大、市政协多次将农村教育发展作为重点提案议案和重点课题进行调研，给予高度关注和大力支持，有力推动农村教育短板问题解决。优化调整布局。科学合理、稳妥慎重撤并或恢复学校，在条件较差、较为偏远的乡村地区保留必要的乡村小规模学校和教学点，在乡镇重点建好标准化寄宿制学校。对就学较困难的学生，因地制宜采取提供校车服务、增设公共交通线路、供应午餐等措施予以解决。2024年，全市撤并农村小学（含教学点）90所、幼儿园31所。依托学前教育三年行动计划、学前教育促进工程、“安心托幼”行动持续新建、改扩建公办园，所有闲置校舍全部处置到位，优先用于公办普惠性幼儿园，基本实现每乡镇一所中心园、人口较大村一所独立公办园。

二、聚焦要素保障，统筹推进优质资源共享一体化

以城带乡激发农村学校办学活力。积极推动城乡学校一体化发展，先后印发《关于六安市基础教育优质资源扩容工程的指导意见》（六教组发〔2025〕2号）《六安市教育体育局 中共六安市委机构编制委员会办公室六安市财政局 六安市人力资源和社会保障局关于做好六安市基础教育领域学校结对合作工作的通知》（六教秘〔2025〕47号）等文件，从今年起推动全市40余对中小学校开展结对共建工作，在全市19个义务教育阶段教育集团办学的基础上，指导更多学校探索集团化托管办学方式，完善集团化办学管理、评估、督导、激励机制，促进教育集团规范化、高质量发展。持续提升农村学校办学条件。扎实完成中小学校舍维修改造、义务教育薄弱环节改善与能力提升、普及高中阶段教育攻坚计划、教师周转房等项目，城乡中小学智慧学校、农村教学点智慧课堂实现全覆盖，推动新一轮义务教育学校标准化建设。不断深化农村学校办学内涵。全面落实“双减”政策，重点做好乡村学校课后服务保障工作。经费上，优先保障乡村义务教育学校开展课后服务工作，经费不足部分由财政兜底；师资上，比照城区学校制定教师参与课后服务课时标准，保护乡村教师参与课后服务积极性；质量上，切实增强乡村学校美育、体育等工作，将劳动教育纳入对乡村义务教育学校教育教学管理、教学计划实施的重要内容。强化农村学校师资队伍建设。统筹资源配置。建立健全教师补充长效机制，扩大音、体、美、信息技术等紧缺学科教师的招聘比例，着力解决乡村学校结构性缺编的难题。近年来全市公办学校新任教师、特岗教师均优先补充到乡村学校。深化“县管校聘”管理改革，统筹区域内教师资源，促进教师合理流动、资源共享。持续实施乡村教师定向培养计划。积极开展市、县(区)级学科带头人、教学能手、教坛新星的选拔和认定，一大批农村优秀教师脱颖而出，成为本校、本学科的骨干和中坚。落实待遇保障。给予乡镇教师适当补贴，并向条件艰苦的偏远乡镇和长期在乡镇工作的教师予以倾斜。对在乡村连续任教女满25男满30年且仍在乡村学校任教的教师，不占岗位结构比例评聘相应教师职务，已为2000余名教师进行评聘。

三、聚焦教育公平，统筹推进公共教育服务一体化

做好控辍保学。织密控辍保学“县乡村校”四级防护网络，建立学籍异动学生工作台账，通过学籍管理系统对比核查，动态掌握适龄儿童就学情况，加强宣传沟通劝返工作，切实保障每位适龄儿童少年顺利完成九年义务教育。近年来，全市义务教育辍学率为0。健全关爱体系。深入落实“公民同招”和免试就近入学政策，保障进城务工人员随迁子女、农村留守儿童、残疾儿童等特殊群体平等受教育权利，保障随迁子女全部实现公办学校就读。适龄残疾儿童入学安置率99.8%，切实保障残疾儿童少年接受义务教育权利。落实惠民政策。2024年春学期，全市实施农村义务教育营养改善计划学校621所，受益学生20.12万人；秋学期，全市实施农村义务教育营养改善计划学校566所，受益学生19.02万人。全市全部实行食堂供餐，食堂供餐率100%。

虽然做了一系列工作，但乡村教育发展仍有明显不足和差距，下一步，我们将继续围绕优质均衡和城乡一体化发展，从以下方面进行加强：一是坚持立德树人，全面贯彻党的教育方针。坚定不移把好社会主义办学方向，持而不懈抓好“五育并举”，开足开齐课程，推动德智体美劳全面发展。二是坚持主导职责，全面压实属地管理责任。进一步明确市、县区政府发展义务教育法定的主体责任，落实基础教育“以县为主”的管理体制，将推进城乡义务教育一体化改革发展置于党委政府的统一领导下、放在经济社会发展全局中统筹部署，形成合力，协同推进。三是坚持优质均衡，持续优化教育资源配置。把优先发展乡村教育事业作为响应国家乡村振兴战略的扎实举措，均衡配置教育资源，切实提高乡村义务教育发展水平。四是坚持规范管理，不断完善办学机制体制。强化县级统筹，大力推进城乡一体化，建立完善城区与乡村学校紧密型教育共同体管理制度和运行机制。

感谢您对我市教育工作的关注、关心和支持，欢迎您对我市教育工作的改革发展提出更多宝贵意见和建议。

办复类别：B类

联系单位：六安市教体局教育科

联系电话：3379388

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