【法治政府建设】六安市教育体育局关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，在市委、市政府的正确领导下，市教体局以习近平法治思想为指导，对照《中共六安市委全面依法治市委员会2024年工作要点》和《六安市贯彻落实全省政府系统依法行政能力提升行动方案责任清单》部署任务，结合部门实际，积极推进依法行政、依法治教，努力提升教育体育治理体系和教育治理能力现代化水平，取得了较好的成绩。现将有关情况报告如下：

一、加强组织领导，依法全面履行政府职能

（一）认真履行第一责任人职责。充分发挥局党委在推进教育领域法治建设中的领导核心作用，将法治建设纳入全局年度工作计划和重点推进工作，明确责任分工，细化落实举措。定期听取法治建设情况汇报，协调解决法治建设重点难点，严格落实重大行政决策程序。2024年，在深化招生考试改革、推动“两项创建”、做好中小学生减负、推进产教融合发展等工作方面，市教体局党委先后召开10余次专题会进行研究部署、强化落实推进。

（二）领导干部带头学法。落实机关理论学习中心组学法制度，坚持把学习习近平法治思想作为重要政治任务，先后集体学习《习近平法治思想学习纲要》中的“坚持依宪治国、依宪执政”专题；结合党纪学习教育行事历，逐章学习《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。利用“学习强国”“安徽干部教育在线”等平台资源组织引导机关工作人员自主学习习近平总书记《论坚持全面依法治国》等。全面贯彻落实《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，分共性、个性两类别制定本系统学习清单，科学安排本单位月度学习计划，序时推进实施。

（三）全面完成各项目标。坚持以人民为中心，深入实施民生实事，大力推动教体事业发展，不断提升公共服务质效。全市改扩建幼儿园15所，新增公办学位4260个，765所在运行幼儿园开展延时服务，其中244所提供托幼一体化服务，占比31.9%。全市正式挂牌或文件批复的公办学校教育集团30个，集团校187所，其中农村学校占比46.52%，覆盖学生27.65万名，覆盖教师1.69万名。全市现有现代产业学院12个，2个现代产业学院正在建设中，6个中职专业被评为省级“优质专业”、4个中职专业群入选省级高水平专业群、6个实训基地入选省级高水平实训基地。推动六安技师学院、安徽金寨技师学院合并设置六安应用科技职业学院。组织实施“老有所学”行动，新建老年学校116所，新增学习人数6.57万人。完善健身设施，投入3500万元，建成健身步道83.1公里、体育公园1个、口袋体育公园6个、百姓健身房7个。

二、规范决策行为，强化事业发展法治保障

（一）认真落实依法行政各项制度。认真落实行政执法“三项制度”，在门户网站公开部门行政权力清单和权力运行流程，3374条行政执法信息及时上传“双公示”平台。落实法律顾问制度，在重大决策事项和重要合同签订中注重听取法律顾问意见，2024年以来法律顾问出具16份审查意见。加强行政执法监督，开展年度全市教体系统行政执法案卷评查工作，对适用法律、执法程序、文书制作等执法全过程进一步监督规范。加强行政执法队伍建设，邀请市司法局专家来局开展新修订《行政复议法》专题讲座，持续开展执法业务培训，截至目前全市教体系统已有266人取得行政执法资格。

（二）严格执行合法性审查规定。落实《六安市重大行政决策和行政规范性文件合法性审查工作规定》，实行重大事项主要负责人末位表态。分类清理规范性文件，对6份本部门制发，26份本部门代市政府起草的行政规范性文件开展实施后评估，按照废止、失效、保留分类，会同司法局、财政局展开多轮复核，优化事业发展环境。全面梳理排查现行有效的涉企行政规范性文件，严格执行涉企政策制定公平竞争审查制度，助力优化营商环境和全国统一大市场建设。

（三）加强重点领域执法。开展校外培训机构常态化治理。联合相关部门，依托街道社区网格化体系，利用寒暑假、法定节假日等重要时间节点，采取“四不两直”“日查+夜查”“联检+抽检”等方式，加强校培机构的日常管理和常态化巡查。今年以来关停取缔校外违规培训场所11余处，立案查处违规培训机构1个，化解收退费纠纷21起，退还培训费用53.59万元，依法依规处理相关人员2人，切实守护中小学生校外培训安全。

三、做好法治宣传，增强重点人群法治意识

（一）增强法治课程实效。坚持把法治教育纳入国民教育体系，以学校为主阵地、课堂为主渠道，开齐、上好法治课程。大力弘扬“两源两地”“淠史杭精神”“大别山精神”，开展以革命文物为主题的“大思政课”优质资源建设推广工作，联合皖西卫生职业学院召开大中小学思政课一体化共同体建设专题推进会，分学段开展观摩交流活动。以中小学道法、思政教师为主干，面向全体教职工，尤其是中小学班主任老师开展习近平法治思想等法治培训，今年度累计培训44000余人次，有效提升法治教师的业务水平能力。

（二）办好法治主题活动。继续组织开展第九届“学讲宪法”系列活动，推送18名选手参加省赛，2名选手获省一等奖佳绩。“12.4”宪法宣传周期间组织近60余万学生参加“宪法晨读”活动。皋城小学、裕安区雷锋路小学编导的2个法治节目亮相省少儿法治春晚，在“开学第一课”“国家安全教育日”“民法典宣传月”等重要节点，有机融入六安红色文化、皋陶法治文化，开展“法治+心理健康教育”“法治+安全教育”等专题讲座、报告会、专题班队会、心理健康咨询、家校共育等活动1142场次，以真实案例展示、法律条文讲解、互动问答、法治VR体验、模拟法庭等形式，将交通安全、反诈骗、防范校园欺凌、防性侵、禁毒等与青少年群体学习生活密切相关的法律法规请进校园，有效提升法治宣传教育传播力、引导力、影响力。

（三）构建普法联动机制。认真贯彻落实教育部《中小学法治副校长聘任与管理办法》，聘任法院、检察院、公安部门、司法部门等729位同志为全市687所中小学法治副校长，实现法治副校长全覆盖。会同相关部门印发《六安市中小学校园欺凌防范法治宣传教育工作实施方案》，规范师生权益救济程序，从源头上加强校园欺凌防范。联合市司法局等多家单位举办第三届“皋陶杯”法治文化作品评选活动，组织我市学生获奖作品在市青少年实践基地展出。联合检察部门开展“学习宪法 崇尚宪法”主题征文活动。联合政法部门举办“无事”找书记、“护安全 筑平安”专题文艺汇演，将法治节目请进校园。组织师生和家长10万余人次观看“六安警方”开展的线上“法治教育云课堂，同心聚力护成长”直播活动。

四、推进信息公开，促进权力规范透明运行

（一）深化政府信息公开。对50项政务服务事项办事指南常态化核查，线上线下同步更新，实现全流程“不见面审批”。持续更新完善信息公开内容，高效办理依申请公开件，定期上线政风行风热线、在线访谈，召开新闻发布会，扩宽群众获取信息渠道。2024年通过门户网站主动公开各类信息1000余条，政务动态信息更新2500余条，办理依申请公开14件。

（二）主动接受各类监督。自觉接受民主监督，2024年承办建议提案共48件，其中，市人大建议18件，市政协提案30件，均在规定时限内办理完毕，满意率100%。广泛接受群众监督，扎实开展“1+3+N”群众身边不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处违规违纪问题，专项整治以来，市、县区纪检监察部门对涉及营养餐、校园餐、师德师风等问题立案34件，处理相关人员40人。

（三）推进行政争议化解。充分发挥复议诉讼化解行政争议主渠道作用，以着力实质性化解行政纠纷为宗旨，积极化解矛盾纠纷。扎实做好行政复议答复和行政应诉工作，2024年共同行政应诉案件2件，行政复议案件2件，均履行行政机关负责人出庭应诉职责。用心用情用力解决好群众“急难愁盼”的教育体育问题，全年办理各类信访件106件；办理各类信访、热线、留言等民声呼应件超2000余件，办件满意率达98%。

2024年，我市教育体育领域在法治政府建设过程中还存在一些短板和不足。一是学法用法的深度、广度不够，对习近平法治思想、法律法规学习还不够深入，工作人员法治意识仍需加强。二是行政执法队伍建设与当前日益增多的执法任务还不匹配，市县两级教育部门没有专门的行政执法机构和队伍，执法人员正规化、专业化程度较低。三是法治政府建设保障不足，部门公职律师配备不到位，缺乏法治专业人才，法治工作人少事多的矛盾比较突出。

2025年，市教体局将继续贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定法治政府建设目标任务，认真落实我市法治建设“一规划两方案”和市委、市政府年度工作部署，重点做好以下工作：进一步加强党对教体系统法治建设的全面领导，落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人责任；进一步加强法治宣传教育，提高全员法治素养，深入推进依法治教、依法治体和依法治校；进一步加强教育体育行政执法，规范执法行为，提升执法水平，深入推进校外培训机构综合治理，持续提升以法治思维和法治方式推动教育体育高质量发展的能力和水平，努力推动法治政府建设取得更大成效。