【典型案例】探索智慧监管 努力提高供餐质量和管理水平
—六安市开展学生营养改善计划智慧监管试点工作

六安市位于安徽省西部，大别山北麓，江淮之间，下辖4 县3区，现实施农村义务教育学生营养改善计划学校629所，受益学生约20.11万人；其中新鲜食材实行“一日一供”；营养餐工作人员需要掌握食材验收、存储、清洗加工、烹饪、食品留样和餐厨垃圾处理等环节知识、卫生安全注意事项以及各项台账建立；营养餐工作任务重，繁琐，效率低；2023年9月份，国家审计署对我市裕安区、霍邱县2021年至2023年8月份农村义务教育学生营养改善计划专项资金管理使用及相关政策落实等情况进行审计时也提出了传统的管理方式在监管的全面性、适时性、准确性、共享性和便捷性等方面还存在薄弱环节，为加强食品安全和资金安全的监管力度，迫切需要运用大数据信息技术智慧监管，进一步提高供餐质量和管理水平。

先行试点。 根据教育部、省教育厅关于加强营养改善计划监管信息化的要求，在省学生营养办的大力支持和指导下，2023年春学期，先行在裕安区营养改善计划学校中选择2所学校进行营养改善计划智慧监管试点工作。稳步推进。在总结经验的基础上，2023年秋学期，裕安区试点扩大至36所学校（其中公办学校28所，民办学校8所），各项工作有序有效推进。会议培训。为了提高智慧监管平台应用学校工作人员使用水平，裕安区教体局于2023年11月9日召开《裕安区学生营养改善计划智慧监管平台系统操作培训会》。现场推进。为向全市推广智慧监管平台使用，市教育体育局于2024年8月1日在二办区6楼会议室召开全市学生营养改善计划专项整治暨智慧监管试点工作推进现场会，开始推行全市试点。

通过运用“互联网”大数据信息技术建立营养改善计划监管系统,有三个端口（供货商、学校、主管部门），实现以下几方面目标：科学配餐自动下单。学校通过监管平台的电子营养师分析模块，便捷制定一周营养带量食谱，自动生成营养分析报告和一周每日食材采购清单，确认后自动同步到本校食材供货商端，供货商按照清单适时配货。食材验收智能监管。监管平台对接智能电子秤验货，每日供货单适时同步到智能电子秤，方便验收人员复秤，并自动将食材质量及食材照片自动同步传至食材采购清单中，验收人员手机端手签确认。从业人员智慧晨检。运用晨检仪自动检测食堂从业人员的健康状况，生成记录表，确保从业人员健康状态上岗。入库出库在线登记。仓库管理员利用手机端快速登记大米、食用油、学生饮用牛奶等入库信息、每日出库信息，拍照上传，手机端手签确认。刷脸识别实名就餐。刷脸就餐实名制，在就餐区域安装刷脸就餐设备,自动识别人脸，自动记录就餐餐次。各类台账在线登记。手机端扫码完成每日食堂菜品留样登记、餐饮用具洗消毒记录、餐厨垃圾处理登记等台账记录。视频厨房智能抓拍。 利用明厨亮灶和智慧监控，AI智能抓拍从业人员不规范穿戴或操作，以及老鼠进入食堂等异常情况，实时报警跟踪抓拍。安全自查简单高效。学校食品安全员每日通过手机端对学校食品安全50个项目进行自查并勾选记录，落实“日管控、周排查查、月调度”工作机制。食品安全全面溯源。通过平台进行食品留样追溯，票证追溯，生产主体追溯，责任主体追溯，责任岗位追溯，做到一单一证一票信息化管理。手机缴费安全便捷。学期初学生家长利用微信或支付宝自行扫码缴纳学生自付餐费，统一上缴到区教体局财政账户。智能汇总统计分析。自动汇总形成工作所需要的各类台账及财务报表，避免人工干预，随时查询、调用。数据信息随调随用。供货商及学校日常完成的所有数据，实时存储备份，全部由裕安区营养办权限管理，确保数据安全，实时查看监管。

一年以来，在市教育体育局的高度重视和裕安区大力支持下试点取得初步成效。加强了安全监管。学校通过运用营养改善计划智慧监管系统对食堂进行全过程，全天候、全链条监管，提升了食堂管理水平。规范了食材验收。通过智慧监管系统和智能电子秤验收，实时验收食材质量和数量，各项数据和食材照片即时传送监管平台，避免人为因素干扰。科学制定食谱。通过电子营养师分析模块制定营养带量带价食谱，科学营养配餐，提高了供餐质量。减轻了工作量。监管系统自动生成相关数据、报表；财务人员可登录平台下载各类PDF版统计报表、就餐实名制资料、送货清单、出入库清单，直接用于报账，无需人工统计、填写。确保了数据准确。每日数据现场描码录入，避免人为输入错误，数据存储后学校无权限修改，区营养办双人权限才能更正。 完整地保存资料。营养改善计划的台账资料或过程性资料都是电子图片存档。各级各类检查时，可直接扫码查验。方便了供货企业。学校采购清单、送货清单、验收清单都是端口间电子发送，无需供货企业手工填制和录入，节省了时间，确保了数据的准确性和完整性。餐次统计更加准确。刷脸就餐据实生成实名制就餐资料，餐次由监管系统自动准确统计，学生就餐餐费期末结算更加方便、精准。强化了部门监管。各级教育部门通过线上随时了解各地各校营养改善计划实施实情况,有针对性地检查指导。广泛接受社会监督。师生员工及学生家长等可以通过扫码线上了解营养餐食材采购及菜品、食谱、餐标等信息，广泛接受社会监督，进一步提高了知晓度、透明度和参与度。