中共六安市委教育工委 六安市教育局关于印发2023年工作要点的通知

各县区教育行政部门，开发区社会发展局，局属各单位：

现将《中共六安市委教育工委 六安市教育局2023年工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

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中共六安市委教育工委 六安市教育局

2023年工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。2023年全市教育工作的总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和系列重要讲话指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，坚持以人民为中心发展教育，落实立德树人根本任务，全面深化教育领域综合改革，加快建设高质量教育体系，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，办好人民满意的教育，为加快建设现代化美好安徽作出新的贡献。

一、突出政治属性，加强党对教育工作的全面领导

1.加强对党的创新理论学习宣传研究。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神武装干部师生。根据党中央统一部署及省委、市委工作要求，在局机关和全市教育系统扎实开展主题教育。把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为各类培训首要内容，分批次分层级组织思政课教师、辅导员、班主任、教学管理人员学习贯彻党的二十大精神专题辅导报告、读书班。用好《党的二十大报告辅导读本》《党的二十大报告辅导百问》等辅导教材，同学习习近平总书记关于教育的重要论述和对安徽作出的重要系列讲话指示批示结合起来，一体学习领悟，把党的二十大精神全面贯穿、有机融入立德树人全过程、办学治校各环节、教育改革发展稳定各方面，统筹抓好传达学习、宣传宣讲、研究阐释、落地落实工作，强化对党的创新理论的研究阐释。

2.加强教育系统党的建设。抓好《贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示批示和考察安徽重要讲话指示工作若干措施》落实，将习近平总书记重要讲话指示批示作为最高优先事项加强统筹研究和推进落实。推动建立中小学校党组织领导的校长负责制，加强民办学校和校外培训机构党建工作。制定并落实2023年教育系统基层党建工作“三个清单”，深入推进“领航”计划、教育系统党建品牌创建。严格落实意识形态工作责任制。深入开展风险隐患排查、突出问题整治、阵地管理提升“三大行动”。加强意识形态领域形势综合分析研判，积极防范化解重大风险，坚决守住安全底线。深入开展教育系统“扫黄打非”工作。加强对各类教育网站、微博、微信公众号的监管。

3.全面加强干部队伍建设。坚持党管干部原则，树立正确用人导向，全面推进党组织领导下的校长负责制，严格标准条件，选好配强市直学校领导班子，统筹推进机关事业单位干部队伍建设，加强干部选配，突出政治标准，注重选拔忠诚、干净、担当的优秀年轻干部，进一步优化干部队伍结构。完善干部考核评价工作，推动干部能上能下、能进能出，激励广大干部敢担当、善作为。全面做好离退休干部和关心下一代工作。

4.坚定不移全面从严治党。推动教育系统全面从严治党制度体系建设，坚持一体推进“三不腐”。锲而不舍落实中央八项规定精神，持续纠治“四风”，破除形式主义、官僚主义。聚焦“一改两为五做到”要求，继续在全市教育系统开展群众身边腐败和作风问题专项整治。加强对干部全方位管理和经常性监督，严抓“一把手”和领导班子的监督。巩固深化巡视巡察和审计整改成果。

二、聚力培根铸魂，全面落实立德树人根本任务

5.加强思想政治教育教学工作。深化全员全方位全过程育人，积极落实“时代新人铸魂工程”、“大思政课”建设工程。完善学校思想政治工作体系，加强思政课改革创新，加强精品课程和“精彩一课”建设，推进课程资源共享共用。加强大中小学思想政治教育和思政课一体化建设。强化思政课标准建设，动态落实高校专职思政课教师、专职辅导员队伍配备比例要求。推进深化高校辅导员工作改革创新，整体推进高校“一站式”学生社区综合管理模式建设。

6.完善“五育并举”育人体系。全面实施德智体美劳“五大行动”，落实工作举措，推动构建我市德智体美劳全面培养的高质量教育体系，全面提高育人质量。贯彻落实省政府《实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案》和《六安市人民政府办公室关于认真贯彻落实省〈实施德智体美劳“五大行动”全面提高育人质量工作方案〉的通知》，充分发挥“五大行动”工作领导小组统筹协调作用，进一步构建我市“德智体美劳”全面培养的高质量教育体系，全面提高育人质量。打造德育教育新篇章，广泛践行社会主义核心价值观，加强红色基地、爱教基地等实践场所建设，持续建设“红色六安 传承有我”未成年人思想道德品牌，开齐开足上好道德与法治、思想政治课，建设一批市级名班主任工作室，健全完善市、县区两级青少年心理健康教育中心建设。创造智育提质新环境，持续深化“双减”工作，强化“五项管理”，提高课后服务质量。加强典型选树，遴选第二批市级“双减”示范校和课后服务精品项目，在全市推广。实施优质普通高中结对帮扶薄弱县中工作。深化体教融合，积极推进青少年体育和学校体育一体化发展，开齐开足体育课，强化学校体育教学训练，稳妥安全组织实施2023年度青少年体育比赛活动，持续打造“阳光运动、健康成长”校园体育品牌，健市、县（区）、校三级体育赛事体系，加强与卫健等部门协作配合，深入推进近视防控光明行动，确保全市学生体质健康优秀率在2022年基础上提高1%以上，儿童青少年综合近视率在2022年基础上至少下降1%。推进美育熏陶，开齐开足上好美育课，加强中小学美育教师配备，建立面向人人的常态化学生全员展演机制，市、县（区）每年举办一次综合性（或专项）艺术展演展示活动，推进书法进校园等活动，确保开展美育实践活动学校比例由2022年的90%提高到95%，不断提高学生审美和人文素养。做好劳动教育新课堂，广泛开展劳动教育实践活动，建设评选第二批市级劳动教育实践基地，争创省级劳动教育实践基地。创建第一批市级劳动教育示范校，在全市范围内构建省、市、县区三级劳动教育实践基地网络，为深入开展中小学劳动教育创造条件。做好学校国防教育，深入推进学生军训科学化、规范化建设。

7.加强课程教材建设和管理。全面规范教材、教辅管理，提升教材质量，构建德智体美劳全面培养的课程体系。持续推进中小学校和中等职业学校“三科”统编教材使用，落实教材建设“一规划四办法”和我省实施细则，落实地方课程及校本课程教材建设管理意见。做好义务教育免费教材、一年级正版学生字典和《习近平新时代中国特色社会主义思想学生读本》等配备工作，确保“课前到书、人手一册”。持续深化大中小学教材教辅和中小学校园读物排查整改，落实《关于进一步加强中小学生课外读物管理工作的意见》，加强中小学课外读物管理。持续推进书香校园建设。

8.加大国家通用语言文字推广力度。抓好国家通用语言文字推广普及，服务铸牢中华民族共同体意识和落实立德树人根本任务，坚定文化自信，传承弘扬中华优秀语言文化，推动全市语言文字事业发展。加强语言文字相关法律法规政策宣传，持续推动“童语同音”“经典润乡土”计划方案实施，开展农村幼儿园教师、保育员语言文字提升培训，和妇联联合开展“小手拉大手 学讲普通话”活动，举办幼儿园语言类教学成果展示活动；聚焦乡村振兴，面向乡镇公务员等举办语言文字培训，举办“经典润乡土”乡村语言文字学习展示活动，推普助力乡村振兴计划。推进全民阅读，评选市级书香校园、书香班级等；开展“推普周”等国家通用语言文字宣传推广工作，开展中小学幼儿园语言文字示范校评选工作。开展中华经典诵写讲比赛活动，举办朗读、演讲、讲故事等活动，充分发挥语言文字在传承弘扬中华优秀传统文化和社会主义先进文化中的重要作用，激发广大学生学习和应用规范语言文字的热情，提升师生语言文字应用能力。组织开展规范汉字书写（软笔、硬笔、粉笔字）比赛、汉字听写比赛、中小学生写字（书法）比赛、教师基本功（三字一画）比赛等活动，有效推动汉字书写教学工作。加强语言文字工作管理，规范行业用语用字，推进全市语言文字规范化工作。

三、深化改革开放，持续为教育发展注入新动力

9.加快推进新时代教育评价改革。落实教育部学前教育、义务教育、普通高中、特殊教育等4个教育质量评价指南，督促指导各地做好自评及整改，引导树立科学教育评价观念。将推动教育评价改革情况作为教育督导重要内容，对违反相关规定的予以督促纠正。加强试点引领和典型示范，遴选公布一批年度教育评价改革典型案例。 

10.持续深化课程改革和考试招生改革。深入推进义务教育、普通高中课程改革，加强义务教育课程实施方案和各学科课程标准落地工作教研，在指导上有实招，在服务学校、教师、学生上见成效。以赛促研，组织六安市各学段、各学科新教材优质课评选；以研讨促研，做好2023年课程改革调研和研讨工作；以质量检测促研，做好2023年中考、高考等试卷分析工作，发挥数据分析的教学指导作用。以课题为载体，优化名师工作室工作机制，充分发挥名师工作室在教研方面领头作用。以《义务教育质量评价指南》《普通高中学校办学质量评价指南》为引，做好初、高中生综合素质评价实施和研究。发挥示范校、实验校辐射带动作用。以省示范、实验校为基地，做好区域教研、主题教研，推动新课程新教材研究取得新成效。加强教研队伍建设，提高队伍整体教研水平，更好地服务全市基础教育。深入学习研究《安徽省高考综合改革政策解读问答》，做好普通高中学业水平考试“合格性考试”和“选择性考试”的政策解读和分类指导工作。

11.引导规范民办教育发展。持续加强民办学校党建工作，确保党的组织和党的工作全覆盖，加快推进学校党组织负责人进入学校决策机构。在完成民办学校分类管理的基础上，持续加强民办学校办学行为监管。持续优化公民办义务教育结构，确保民办义务教育在校生占比在控制线以内。

12.继续深化教育督导体制机制改革。对照中办国办《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》和省实施意见、市贯彻落实意见，实行清单管理、对账销号。加强对县（区）督促指导，不断提升县（区）教育督导能力，着力构建“全领域、全口径、全支撑、全保障”教育督导新体制新机制。督促市、县进一步加强教育督导工作经费、办公用房设备、职称评聘和工作实绩考核等条件保障。着力加强督学队伍建设，加强责任督学队伍建设，落实好专兼职督学比例设置要求。组织开展督学培训，提升督学队伍专业水平和工作能力。

13.全力推进依法治教依法治校。落实教育系统“八五”普法规划，继续开展好法治教育宣传月、宪法宣传周、“学宪法讲宪法”系列活动、“宪法卫士”行动计划、全市中小学法治教育优秀教学设计评选等普法活动，深入推进习近平法治思想进校园、进教材、进头脑。加强法治工作队伍建设,持续加强教育行政执法人员培训，落实省《教育行政处罚事项清单》、《教育行政处罚文书格式文本》和行政执法“三项制度”,规范行政执法行为。不断深化法治副校长工作，拓展校园法治教育资源。开展市级依法治校示范校创建工作，遴选优秀示范校报送省教育厅参加评选。扎实推动政务服务事项标准化、规范化、便利化，加快推进“一件事一次办”，深化政务服务流程再造，规范实施“双随机、一公开”抽查检查，优化涉企服务。

14.不断拓展教育对外交流合作深度。积极对接交流，深化合作实效。围绕“一年打基础、三年见成效、五年大发展”目标要求，深入贯彻落实《上海市教育委员会  六安市教育局共同推动革命老区教育高质量发展对口合作协议书（2022-2025年）》，以革命老区城市结对合作为契机，以人才培养为核心，形成更全方位、更宽领域、更多层次、更加主动的教育对外开放新局面。根据《长三角教育协同发展三年行动计划（2021—2023年）》，继续加快六安与沪苏浙各级各类教育互动合作，推进基础教育互动交流。积极开展人才双向交流，遴选100名校长教师赴沪苏浙地区结对帮扶城市进行交流培训，定期邀请上海名师来我市开展学术交流，形成跨区域高层次人才共享机制。推进市内高校与上海大学、上海健康医学院、上海电子信息职业技术学院结对协议尽快落地落实。

四、坚持人民至上，不断提升群众的教育获得感

15.强化学前教育和特殊教育普惠发展。多渠道扩大普惠性学前教育资源，健全学前教育保障体系；完善残疾儿童平等接受义务教育的社会保障力度和关爱制度，全面提高特殊教育质量。深入实施“十四五”学前教育发展提升行动计划，持续推进实施“安心托幼”暖民心行动和学前教育促进工程，推动各县区完善学前教育普惠性资源布局规划。新建、改扩建公办幼儿园项目19个，新增公办幼儿园学位5070个；公办幼儿园在园幼儿占比和普惠性幼儿园覆盖率分别达到60%以上、90%以上；幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。开展城镇小区配套园“回头看”，巩固治理成果，新开发小区按要求配建公办园。加大无证园治理力度，杜绝新增无证园。积极扶持普惠性幼儿园发展，落实公办幼儿园生均财政拨款制度和普惠性民办幼儿园补助制度，落实幼儿园延时服务政府补贴制度。深入实施“安吉游戏”本土化实施，全面改善幼儿园办学条件，提升教育质量。以适宜融合为目标，按照拓展学段服务、推进融合教育、提升支撑能力的基本思路，全面提高特殊教育质量，加快构建高质量的特殊教育体系。开展残疾儿童受教育情况定期核查，提升送教上门质量，推进特殊教育学校实施职业教育培训，拓宽残疾人就业渠道，为特殊学生回归社会提供助力。积极争创省级融合教育示范区和示范校、特殊教育改革实验区，2023年适龄残疾儿童义务教育入学率达到96%。

16.加快义务教育均衡发展和城乡一体化。持续加大农村义务教育经费投入、优化农村义务教育布局结构、改善农村义务教育办学条件。按照标准完成义务教育学校标准化建设。高度重视义务教育均衡发展，以推进城乡义务教育一体化为抓手，坚持把农村义务教育放在重中之重，切实加大政策措施、项目建设、经费投入等方面保障力度，推进县域义务教育优质均衡发展取得显著成效。以信息化教学为载体，以集团化办学为突破，以落实“双减”为重点。扎实开展控辍保学工作，建立特殊群体关爱体系，优化农村教师结构布置，丰富农村学校办学内涵。督促指导我市首批拟申报国家优质均衡县督导评估的舒城县巩固提升，做好迎接督导评估认定相关准备工作，力争通过省、国家评估认定。积极推动其他县（区）做好优质均衡发展基础性工作，着力破解优质均衡发展中存在的难点问题。

17.深入推进“双减”工作。持续推进“双减”工作，完善和优化课后服务管理工作，加强线上、线下校外培训机构监管，加大查处和督办力度。继续把“双减”工作摆在突出位置，充分发挥学校育人主阵地作用，全面提高教育教学质量。加强督导检查，规范学校作业管理和考试管理，防止作业总量和时长控制反弹。进一步推进中小学课后服务工作，健全保障机制，扩大课后服务资源供给，丰富课后服务内容。不断完善和优化中小学课后服务管理，满足多样化需求，加快推进课后服务信息化管理全覆盖。将“双减”成效纳入2023年对县（区）政府履行教育职责评价内容。加强校外培训机构党建工作，实现党的组织和党的工作全覆盖。开展学科类培训机构年检年审。充分发挥“双减”工作领导小组牵头协调作用，联合有关单位规范面向中小学生的非学科类校外培训，常态化开展联合执法行动，严查各类“隐形变异”违规机构和违规行为，引导家长主动拒绝学科类违规培训。持续做好艺考培训机构治理、校外培训领域资本监管和引导。对学科类校外培训机构实行清单化管理，及时更新发布机构“白名单”。全面应用全国校外教育培训监管与服务综合平台，加强平台日常维护监督，精准掌握从业人员数、招收学生数、预收费等信息，排查校培机构“爆雷”“冒烟”风险线，推进“互联网+监管服务”。完善执法体系，充实执法队伍和配备执法记录仪和无人机等装备，探索“互联网+执法”。

18.坚持高中阶段学校多样化发展。提升普通高中教育质量。加强县域普通高中和中等职业学校建设，提升高中阶段学校办学水平。继续巩固普通高中“大班额”和改善中职办学条件两项中央巡视整改任务成果，确保普通高中“大班额”零出现、中职学校办学水平全达标。深入推进普通高中育人方式改革，做好普通高中新课程新教材新高考实施工作。严格落实公办、民办普通高中同步招生和属地招生政策。

19.深化现代职业教育体系建设改革。推进职业教育高质量一体化发展。宣传贯彻落实《安徽省实施〈中华人民共和国职业教育法〉办法》。与市人社局探索开展省市共建技能社会试点，推动市县职业教育创新发展。贯彻落实省级深化现代职业教育体系建设改革实施意见，抓好示范性中职学校举办高职专业学院、高职中专分校试点工作的落实。深化职业教育“三教”改革，启动实施职业学校“六百工程”。实施中、高职办学条件达标工程，放大中职学校达标示范建设品牌效应，进一步提升职业教育吸引力和适应性。启动省级“双高”校建设和认定工作。推动校企“双元”育人，支持大别山职教集团申报第三批省级示范职业教育集团建设培育单位。

20.全面推进乡村振兴工作。巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善控辍保学工作机制，保障农村家庭经济困难学生按规定享受资助，继续实施农村义务教育学生营养改善计划。持续规范校服选用采购管理工作。优先发展乡村教育，推动构建城乡统筹、优质特色的乡村教育体系。

21.推进学习型社会建设。持续推进社区教育、老年教育的远程教育工作。支持六安老年开放大学与六安老年大学共同推进全市老年远程教育, 不断将老年远程教育向基层延伸。推进终身教育学分银行建设。落实职业学校实施学历教育与职业培训并举的法定职责，推进职业培训提质增量。继续组织实施“老有所学”暖民心行动，加快基层老年教育资源供给和网络学习平台建设，开展老年大学（学校）示范校建设。举办社区教育、老年教育工作者培训班，持续组织开展社区教育“能者为师”特色课程推介共享行动，遴选全省“百姓学习之星”和“终身学习品牌项目”，办好全民终身学习活动周，营造终身学习的社会氛围。

五、强化要素保障，着力夯实教育改革发展基础

22.大力推进教育数字化。强化数据赋能，大力推动教育数字化战略行动，加大教育数字化资金投入力度，推进教育专网等教育新基建建设。扎实开展国家智慧教育平台试点工作，优化六安市教育云平台建设，巩固和拓展线上教育教学成果，深化中小学智慧学校建设应用，推动教育数字化转型，提升教育公共服务效能。强化关键信息基础设施的保障工作，提升个人信息保护水平，全力维护教育系统网络安全稳定。

23.全面加强教育经费投入使用管理。全面加强教育经费投入使用管理。配合财政部门，全面落实“两个只增不减”目标任务。继续落实“两个只增不减”督导调度机制，持续抓好预算执行，不断加强教育经费监管，提高教育资金使用效益。加强教育收费管理，持续做好教育乱收费治理工作。落实教育资助政策，加强工作监管，推进精准资助。

24.培养高素质专业化创新型教师队伍。建立师德师风建设长效机制，落实师德师风第一标准，强化师德考评。大力选树宣传优秀教师典型，强化正面引领。规范骨干教师和学科带头人评选管理，出台《六安市学科带头人和骨干教师评选管理办法（试行）》。持续做好“优师计划”“定向培养乡村教师”和农村学校教育硕士师资培养计划。加强中小学教师校（园）长培养，落实中小学幼儿园教师国培计划、省级计划和全员培训。加强教师待遇保障，落实义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平要求，落实乡村教师生活补助政策。深化中小学教师“县管校聘”管理改革，有序推进教师交流轮岗。推进中小学教师减负工作，严控进校园事项，督促各地落实已经出台的中小学教师减负清单。

25.全力维护教育系统政治安全、意识形态安全和校园稳定。坚持安全第一、预防为主，牢牢守住不发生系统性风险底线。坚持总体国家安全观，严格落实教育系统意识形态工作责任制，完善意识形态领域风险会商研判机制、教育舆情应对处置机制，全力防范化解教育领域政治安全和意识形态安全风险。持续加强和改进人民信访工作，发挥校园安全事故人民调解委员会职能，积极协调解决群众反映强烈的突出问题，妥善化解教育系统各类涉访矛盾风险。加强保密宣传教育培训，深入开展保密隐患大排查大整治推进保密工作大提升行动，进一步完善保密规章制度，全面提升保密管理水平。科学高效统筹新冠病毒感染疫情防控和教育教学工作。宣传贯彻《安徽省学校安全条例》，严格落实《关于进一步加强和改进学校安全工作的意见》及我市贯彻措施。巩固校园安全专项整治三年行动成果，持续强化学校安全重点领域专项治理，全面抓好消防、校舍（城乡自建房）、食堂和食品、心理健康等安全和反诈防骗、防治校园欺凌、防溺水、防灾减灾等工作，完善校车安全监管，深化平安校园建设，切实维护全市教育系统安全稳定。

26.全力营造教育发展良好氛围。进一步优化涉教育网络舆情“监测、研判、报告、下派、处置、反馈、评估”工作机制。持续加强政务新媒体建设，加强教育系统网信队伍建设，加大教育新闻宣传、策划力度，营造良好社会氛围。紧扣群众关切，深化教育重点领域信息公开。优化教育政务服务，推进政务服务规范化标准化便利化建设。