关于市政协六届三次会议第B291号提案办理情况的答复函

（因B079、B155、B203、B271、B291、B362均为学生心理健康相关建议提案，已并案为B043号）

卞正荣委员：

您提出的《关于青少年产生抑郁情绪的分析及对策》提案收悉，现将办理情况答复如下：

近年来，中小学生受到学习焦虑、人际障碍、家庭关系、网络环境等多方面因素干扰，容易引发各类心理问题，呈现“低龄化”趋势。市教育局切实加强中小学生心理健康教育，印发了《六安市强化青少年心理健康教育专项行动实施方案》《六安市2024年青少年“阳光成长”主题系列活动方案》，对青少年心理健康教育和家庭教育工作进行一系列工作部署，努力提升青少年的心理健康素养。

一、加强品牌建设，五育并举促进心理健康

坚持全面发展育人导向，扎实落实德智体美劳“五大行动”。坚持立德树人，落实《中小学德育工作指南》，实施未成年人思想道德素质提升工程，打造“红色六安 传承有我”德育品牌，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，引导青少年以大德凝心、润身、铸魂。落实“双减”政策，将“双减”工作列为教育督导考核，提升课后服务质量，引进64家第三方机构，共开设六大类200余门个性化课程，有力减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。推动体教融合，落实学生每天校内、校外体育活动时间不少于1小时，打造“阳光运动 健康成长”体育品牌，有序开展市、县、校三级体育赛事活动，让学生在体育锻炼中增强体质，健全人格。强化美育熏陶，开足开齐音乐、美术等美育课程，不断提高学生审美和人文素养。坚持劳动育人，各级中小学校开设劳动实践课，组织1至2年级小学生每周不少于1小时，其他年级学生每周不少于2小时参加校内外劳动实践活动，磨炼意志品质，养成劳动习惯。

二、发挥学校教育主导作用，优化心理健康工作体系

扎实落实德智体美劳“五大行动”，在日常教学中渗透心理健康教育，拓宽教育途径，让学生广泛参与其中，提升心理健康素养。一是发挥中小学课堂主阵地作用，开足开齐开好心理健康教育课程。各中小学校每学期每两周至少开设1课时的心理健康课程，中职学校按照每学期不少于10课时标准开设心理健康和职业生涯必修课，市教体局每学期开展督导检查。所有学段每学期开展1次以心理健康教育为主题的班团队会和1次以生命安全教育为主题的活动，整合利用多方位的教育资源进行心理健康教育，对中小学生进行理想信念教育和世界观、人生观、价值观引导，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，引导青少年以大德凝心、润身、铸魂。二是推出守护满天“心”心理健康教育品牌，开展内容丰富的心育活动。今年4月，印发了《六安市2024年青少年“阳光成长”主题系列活动方案》，举办了活动启动仪式和第二届中学生校园情景剧比赛，通过网络平台展播优秀作品，成效显著。组织市级中小学心理健康教育校园行活动10余场，各县区分级组织心理健康校园行活动80余场；在全市范围内组织中小学生“阳光少年说”短视频和中小学教师优秀心理辅导案例征集活动，以讲故事、谈感悟、述案例等方式提高学生心理自省、适应和发展能力。同时结合5.25心理健康日活动主题，各地各校整合现有资源，适时开展内容丰富、形式多样、独具创新的心理健康教育活动，完成“九个一”，多角度、多维度促进师生心理健康素养。三是落实心理健康监测干预。建立健全中小学生心理健康排查制度，每学期对中小学生（包括中职）开展1轮心理健康测评和摸排工作，科学运用测评结果，实施监测干预和分类指导。春学期各校均自行组织心理测评，对1583名重点学生建立包保台账，落实“一人一档”，秋学期市教体局将对全市中小学生心理测评工作进行统筹安排，统一施测，注重数据安全，精准做好日常管理和问题预警，同时与卫健部门及精神卫生中心取得联系，建立心理问题转介机制，早发现、早干预、早治疗，预防极端事件发生。

三、推进家校共育，提高家庭教育指导水平

进一步贯彻落实《中华人民共和国家庭教育促进法》《教育部等十三部门关于健全学校家庭社会协同育人机制的意见》等文件要求，市教体局印发《六安市优化提升学校家庭教育工作实施方案》，分别于2023年12月和2024年8月组织全市中小学家长学校建设和家校共育工作培训交流会，全市近300名中小学校长参加培训交流，加强学校家长学校和家长委员会建设，做好学校的家庭教育指导，效果显著。截至目前全市中小学校均成立学校家长学校和家委会，在组织领导上，明确校长为家长学校主要负责人，成立家长学校校务委员会；在日常管理上做到“十有”，在日常教学方面做到“五落实”。联合市妇联共同命名首批37所市家庭教育示范校，打造“一校一品”，同时选聘公益家庭教育专家50余名，开展公益性家庭教育专家宣讲进乡村、学校、社区、家庭、企业等活动200余场，线上推出家教课堂20余期，线上线下活动覆盖5万余户家庭。通过一系列工作举措，努力提升家长入学率，促进家长依法履行家庭教育职责，形成全民注重家庭、家教、家风的良好氛围。

四、组建专兼职教师队伍，提供专业的心理健康服务

学生的心理健康教育离不开广大教师群体，教师的教育观念、教学态度、情绪状态对学生产生潜移默化的影响。因此，提高教师专业化水平，关注教师心理健康，为学生提供稳定高效的心理健康服务尤为重要。目前，全市中小学（包括中职）共配备专职心理健康教师122名、兼职心理健康教师1378名。为加强心理健康教师队伍建设，形成上下互通的良好工作网络，市教体局积极组织不同层次的专兼职教师业务培训。去年12月，与卫健委和皖卫附属医院共建联系，开展“医校共建 助力青少年心理健康”专题培训，全市共180余名教师参训；11-12月选派150名教师分两期赴上海参加“2023上海对口六安教育培训交流与质量提升项目（到沪培训），效果显著。今年将继续开展2024全市中小学心理健康教育专题培训，选派心理健康教师和优秀班主任参加中国教育发展基金会“励耕计划”心理健康教育培训项目和2024年“圆梦工程”农村未成年人心理服务与援助工作培训班，选派优秀教师参加省教育厅组织的心理健康专题培训等，通过专家讲座、教学展示、经验交流等形式促进专兼职教师专业成长，提高学校心理健康教育的针对性和实效性。

五、加强与相关部门协同联动，形成教育合力

一是做好阵地建设。加快建好市青少年心理健康教育中心，组建专家教师团队，提供公益性心理辅导服务。各县区分别组建县区级心理健康教育中心，指导区域内青少年心理健康教育工作。截至6月底，市、县区两级青少年心理健康教育中心接受学生面询、电话咨询、网络咨询约2000余次，在7所精神专科医疗机构设立儿童青少年心理门诊，2所妇幼保健院、6所二级以上综合医疗机构开设精神门诊，组建重点未成年人心理健康教育专家团队，开通心理援助热线，有效疏导青少年焦虑、恐慌、抑郁、厌学等情绪。二是加强与相关部门协同联动。为形成青少年心理健康教育合力，市教体局加强与相关部门协同联动，与团市委共同推出“青心护航”—12355青春守护者行动，邀请上海心理专家开展23场线上青少年心理健康、安全自护、家庭教育方面的讲座，依托六安市12355青少年心理咨询热线为青少年提供7*24小时人工接听服务。联合市公安局、团市委通过“六安警方”抖音直播平台成功举办了2场专家直播，累计覆盖青少年6.5万人次。联合与卫健委、六安市精神卫生中心共同举办“医校共建 助力青少年心理健康”专题培训；积极开展心理健康调查行动，深入社区和学校开展心理健康教育、卫生保健等方面科普宣传，服务儿童青少年群体200余人，发放宣教资料300份。

接下来，我们将继续深化青少年心理健康教育，一是结合“双减”和德智体美劳“五大行动”促进学生心理健康，整合现有资源，在日常学习和生活中渗透心理健康教育，提升学生的心理素养；二是打造心理健康教育品牌，组织开展内容丰富的主题活动，将心理健康课、心理团辅活动、户外素质拓展、校园情景剧、校园文化节、社团活动等有机融合，充分挖掘心理健康教育资源，多形式多角度提升心理健康教育工作的实效性。三是继续推进家校共育，建立家校沟通联系制度，开展家访活动，由中小学校领导班子带头、班主任教师为主、任课教师全员参与，关注重点群体和特殊家庭群体，提供精准的家庭教育指导，督促家长落实监护责任，合理安排孩子的学习生活。四是与卫健部门加强联系，把学生心理健康教育作为社会心理服务的重要内容，扩充心理健康教育医疗资源供给，在精神专科医院和儿童专科医院开设心理门诊，推动医教共建，努力实现中小学校与精神卫生医疗机构建立学生心理危机转介“绿色通道”，早发现、早干预、早治疗，护航青少年的健康成长。

感谢您对我市青少年健康教育工作的关心和支持，欢迎今后多提宝贵意见。

办复类别：B类

联系单位：市教体局教育科

联系电话：3370185

六安市教育体育局

2024年8月25日