关于市政协六届三次会议第B088号提案办理情况的答复函

民进六安市委：

贵单位提出的《关于保障在校学生实现午休“躺睡自由”的相关建议》收悉,现将办理情况答复如下：

目前，我市配备可躺式课桌椅学校4所，分别为叶集区第一小学、霍山县佛子岭镇中心校、裕安区梅花小学、裕安区齐云路小学。其中：叶集区教育局通过政府采购方式为叶集区第一小学21个班配备了1696套可躺式课桌椅（单价680元/套，共计115.32万元）；迎驾慈善基金会为霍山县佛子岭镇中心小学、迎驾厂小学各捐赠了220套、180套躺式课桌椅。裕安区梅山小学采取试点方式，为该校二（1）班配备59套可躺式课桌椅；裕安区齐云路小学有学校统一采购700套可躺式课桌椅。

当前建有宿舍楼的普通高中、乡镇寄宿制学校以及民办寄宿制学校以及少数地区探索采用“可躺式”课桌椅、临时床铺等方式满足学生“躺睡”午休需求外，大多数学校人仍以“趴睡”为主。一是硬件条件不足。宿舍床铺、可躺式课桌椅、临时床铺等午休方式对午休地点、午休工具、午休环境等条件都有一定要求，且建设成本高；学生课桌椅的报废年限一般为8-10年，除部分老旧课桌椅外，大多数课桌椅尚未达到报废年限，大规模购置“可躺式”课桌椅等可能会导致资源浪费。二是需求差异较大。随着城镇化进程加快，大量学生涌入城镇学校，在校学生多，导致校舍可支配空间少；乡村学校生源少，相对空间充足。部分学生因个人原因，可能存在在校无法进入睡眠状态的情况。三是缺乏规范标准。近年来，各类“半躺式”“全躺式”课桌椅层出不穷，国家层面尚未出台针对性规范标准，未对其功能尺寸、倾斜角度等提出明确规定，其是否适合不同学段学生、是否有益学生健康缺乏权威论证。四是管理负担较重。学校午休管理主要依靠班级教师，除常规的安全防范外，午休管理需要注意学生防寒保暖、维持秩序。客观上增加了教师的工作负担。同时，使用临时卧具或“可躺式”课桌椅场景切换需要操作，特别对低年级学生操作有困难，有安全隐患。

接下来，我市将积极向上级部门提出建议、争取政策，一是完善标准，规范管理。建议国家及省级层面制定采购技术指南，确保设施设备的安全性、舒适性和适用性，为中小学校的午休环境改造提供技术指导。出台午休管理规范，科学指导各地各校做好午休安排和管理工作，确保学生有序有质入眠。二是加大投入，强化保障。可躺式课桌椅由政府统一招标采购，并出台相关经费保障机制，完善午休硬件条件；出台激励措施，弹性调整看管教师的作息时间，依法依规适当予以补助，切实保障教师权益。三是一校一策，盘活资源。励各地结合实际，挖潜校内场馆、校舍资源，根据不同年龄段学生需求，充分发挥校内配备空调的功能教室及空余教室作用，利用简易便利的午休设施，按照性别、年龄等条件区分，打造专门“躺睡区”或临时“午休室”。

感谢贵单位对我市教育工作的关注、关心和支持，欢迎您对我市教育工作的改革发展提出更多宝贵意见和建议。

办复类别：B类

联系单位：六安市教体局教育科

联系电话：3379244

六安市教育体育局

2024年8月30日