关于市政协六届三次会议第A021号提案办理情况的答复函

杨懿委员：

您提出的《关于大力加强我市研学旅游产业发展，打造具有本地特色的研学旅游品牌的提案》收悉，现将办理情况回复如下：

研学旅游是面向全年龄层，以研究、学习或实践为目的，以旅游为载体的新型旅游模式。近年来，六安市充分发挥优质旅游文化资源优势，促进研学旅行升级拓展，不断推动旅游市场消费升级，“绿水青山、红色六安”影响不断扩大。

一是发挥资源禀赋，精心打造研学品牌。市政府及有关部门先后召开全市文旅工作视频会、旅游强市建设调度会、研学旅游专题座谈会等，充分利用六安得天独厚的历史文化和自然资源，创新推出“研学大别山，行走的思政课”特色品牌，把老区丰富的红色文化融入思政课教学。以老区革命史为主线，各县区梳理挖掘红色资源，创排红色文化节目，传诵革命英雄故事，结合实际探索开展系列研学季活动，打造“红色金寨”“夏韵霍山”“夏爽来六安乐享天堂寨——大别山清凉避暑·研学季”，把乡村风情、特色餐饮、夜间经济、多元研学等有机融合，满足游客亲山、近水、畅游、成长需求，形成独具特色的大别山“黄金观光线”。

二是锚定重点群体，规范组织研学旅行。秉持“教育+旅游”融合发展思路，规范组织中小学生开展研学实践活动。教育主管部门将研学旅行纳入学校教育教学计划，与综合实践活动课程统筹安排，指导各地各校按照规定选择研学旅行线路，要求各校遵循“三为主”要求(小学以县内为主，初中以市内为主，高中以省内为主)，精心选择研学旅行线路，原则上，研学旅行安排在小学四到六年级、初中一到二年级、高中一到二年级，每个学生在小学、初中、高中就学期间，各参加一次研学旅行，实现各学段全覆盖。2024年以来，全市426所学校开展研学旅行，参与学生14.6万人次。2024年6月，市文旅局印发《六安市文化旅游商务领域消费提升方案》，提出公益性旅游活动、场馆门票减免、旅游企业奖补、套票优惠、学生证优惠等53项优惠政策，助推暑期研学旅游市场发展，吸引更多的学生及游客来到六安。

三是倡导寓教于游，不断丰富研学内容。以市场需求为导向，将研学与科技旅游、文化旅游、红色旅游、农业旅游、乡村旅游及户外拓展等结合，深入研发一批具有六安特色的研学旅游产品。打造沉浸式项目深化红色教育，开发金寨县“十万剧场”、霍山红色实景剧《大别山传奇》《立夏》等沉浸式红色实景演艺剧目，全市近三年开展红色研学活动6000余场，征集研学游记6000余篇、案例300余个。结合农耕体验、自然教育等主题，依托林水寨、鹏翔生态园、迎驾春风营地、凡冲茶海等资源打造绿色研学体验游，推出乡村徒步、采摘、采茶、挖笋等生态研学旅游产品。依托文博场馆、历史古迹遗址等，推出“考古开放日”“探秘汉代王陵墓地主题研学游”“皋陶文化研学游”等特色历史文化研学游。六安市图书馆开辟“皋陶法律文化阅读专区”，开展“书香六安·阅读环游记”“皋陶法治文化讲座”等品牌研学活动，实现“游学”融合。推广蓝色科普游，全市4家科技场馆常态化免费开放，开展科普知识竞赛、梦幻剧表演、科学实验等活动，年接待中小学生达30余万人次。依托中国航天六安科普基地、六安无人机航模科普基地等开展科普研学游活动200余场次，5万余人参加。

四是聚焦质量提升，积极打造研学载体。积极打造示范性研学基地。2019年以来，市文旅局、市教体局先后组织认定4批次共计74个研学实践教育基(营）地，其中基地72个，营地2个；创建全国青少年示范性综合实践基地1个、安徽省十大研学旅游示范基地1个、省级研学实践教育基地（营地）28个，荣获“中国研学旅行最佳目的地”称号。精准开发适合高中、初中、小学等不同年龄段学生和其他人群的研学旅游主题线路，将文化、生态、红色、非遗、农耕等知识融入研学旅游过程中，策划打造“千里跃进将军故乡——红色征程线”等精品研学旅游线路70余条。深化研学旅游人才培养，指导职业院校依据本市旅游产业布局进行专业动态调整，全市现有8所职业院校开设旅游服务与管理等相关专业点11个，每年招收学生超过600人。

目前，我市研学旅游还存在一些薄弱环节。一是在基地建设方面，面向全年龄层人群、有针对性的全民研学旅游基地还不多，且主要是以旅游景区的形式为主，难以体现研学内涵。二是在旅游产品方面，缺乏优质研学课程设计和培训体系，高质量研学产品不够。三是参与主体对研学旅游了解程度较低，大多数人对研学旅游的了解基本局限于面向学生的研学旅行。四是从业者水平参差不齐，目前基本还是以导游和工作人员为主，缺乏旅游专业知识背景支撑的研学导师。五是从事研学旅行的旅行社资质各不相同，相应的保障机制还不完善。

下一步，我们将积极吸纳您的建议，把研学旅游作为推进繁荣兴盛的文化强市和高品质旅游强市建设的重要抓手，最大限度把我市红色、绿色、古色等丰富的文旅资源，转化为可体验、可感知、可触摸的实实在在的研学产品，把资源的比较优势转化为产业的发展优势，让游客沉浸式体验，加快培育新质生产力，激发文旅产业高质量发展动力活力。

一是持续挖掘资源，推进研学旅游产品和基地高质量发展。抓住研学旅游产品和研学旅游基地两大核心要素，积极发掘六安红色资源，大力保护、挖掘、开发、利用历史文化遗址、遗迹、遗产，创新转化为文旅产品，开发特色旅游商品，常态化举办节会赛事，结合当前正在开展的安徽省研学旅游示范基地申报认定、研学旅游课程设计大赛等，打造一批凸显地方特色的研学旅游产品和有影响力、竞争力的研学旅游品牌，不断拓展研学旅游的广度和深度，逐步建立健全研学旅游产品体系。

二是不断拓宽需求，通过多元手段拓宽研学旅游市场。进一步擦亮“研学大别山，行走的思政课”这一特色品牌，结合地方实际研发线路产品，充分发挥高速、高铁、机场等线下载体优势，立体化讲好大别山研学旅游故事，增强人们对研学旅游的认知度和参与度，将研学旅游推广到全年龄层人群，吸引包括学生在内的企事业单位、老年人群和亲子等各类群体，真正吸引游客来六安追寻历史印记、聆听历史回响、感悟红色底蕴、汲取文化力量。

三是抓好人才建设，培育高水平研学旅游人才梯队。依托本地职业院校，采取定向培养模式，孵化研学旅游专业人才，将研学旅游产品与本校学科建设、课程建设相结合，鼓励专业学者、科技工作者、非遗传承人等专业人才加入研学旅游队伍，提供高质量、高标准的研学旅游服务。

四是强化工作保障，建立全民研学旅游发展共同体。加强顶层设计和服务指导，相关部门在政策、资金、人才、安全、环保等方面加强支持。明确审核研学旅游组织机构的准入条件和服务标准，重点查处以组织研学旅游活动为名未经许可经营旅行社业务的行为。规范研学旅游活动课程，避免“只游不学”、“研”“学”失衡等现象。鼓励社会力量积极投入到研学旅游产业发展，积极参与场景打造、资金投入、科技赋能等，构建“政企学研”全民研学旅游发展共同体。

感谢您对我市研学旅游工作的关心和支持，欢迎今后多提出宝贵意见。

办复类别：B

联系单位：市教体局教育科

联系电话：3379453

2024年8月31日