六安市教育局关于印发2017年义务教育阶段学校招生工作方案的通知
浏览次数:1537    信息来源: 基础教育科  发布时间:2017-06-01

六教基〔2017〕26号

 

 

各县区教育局、六安开发区社会发展局,市直有关学校:

    根据《中华人民共和国义务教育法》、《安徽省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》、《安徽省义务教育办学行为规范》(教基〔2007〕5号)和《安徽省教育厅关于进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作促进新型城镇化进程的意见》(皖教基〔2013〕6号)、《安徽省教育厅关于依法规范民办中小学幼儿园办学行为的意见》(皖教基〔2013〕10号)、《安徽省教育厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》(皖教基〔2017〕6号)、《安徽省教育体制改革领导小组关于印发<安徽省控制和消除义务教育学校大班额专项规划>的通知》(皖教改〔2017〕2号)等文件精神和省有关会议要求,我局制定了《六安市2017年义务教育阶段学校招生工作方案》,经研究,现印发给你们,请各地、各校严格贯彻执行。

    附件:六安市2017年义务教育阶段学校招生工作方案

 

                              六安市教育局

                           2017年5月 31日

 

附件

六安市2017年义务教育阶段学校招生工作方案

 

    为认真做好2017年义务教育阶段学校招生工作,规范办学行为,根据《中华人民共和国义务教育法》、《安徽省人民政府关于进一步推进义务教育均衡发展的意见》、《安徽省义务教育办学行为规范》(教基〔2007〕5号)、《安徽省教育厅关于进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作促进新型城镇化进程的意见》(皖教基〔2013〕6号)、《安徽省教育厅关于依法规范民办中小学幼儿园办学行为的意见(皖教基〔2013〕10号)、《安徽省教育厅关于做好2017年义务教育招生入学工作的通知》(皖教基〔2017〕6号)、《安徽省教育体制改革领导小组关于印发<安徽省控制和消除义务教育学校大班额专项规划>的通知》(皖教改〔2017〕2号)等文件精神和省有关会议要求,制定我市2017年义务教育阶段学校招生工作方案。

一、进一步完善学区划分

1.各县区教育局要根据适龄儿童少年人数、学校分布、学校规模、班额规定、交通状况等因素,按照确保公平和免试就近入学的原则,合理、周详划分公办学校学区(100%覆盖辖区)。根据城市建设新发展和中小学布局调整新变化,新建和改扩建学校新情况,对公办小学和初中的学区范围进一步完善,形成公办学校学区划分方案,报本级人民政府批准后实施,在6月20日前报市教育局备案。

2.辖区公办学校学区划分方案要通过教育网站、报纸等媒体以及学校公示栏等及时向社会公布、宣传。

3.学区划定后要相对稳定,确需调整的,要报本级人民政府同意。

二、大力实施招生信息公开

4.招生前,各地、各校要及时向社会公布招生范围、招生人数、入学资格、报名材料、报名时间、咨询电话、投诉电话、投诉信箱等信息,通过张贴通知、有关媒体或其他方式向社会公布,广而告之。招生结束后,各学校要按照省教育厅规定,把招生结果及时向社会公布。

5.公办初中招生从8月10日开始至8月底结束,公办小学从8月20日开始至8月底结束。民办学校招生时间可适当提前到7月下旬。所有学校9月1日开学,新生报到。

6.各地各校要畅通招生入学咨询及举报渠道,设置咨询、举报电话和网上咨询、举报方式,为学生入学提供周到的咨询服务,并及时查处违规招生行为。

三、继续坚持“免试、就近”原则

7.原则上,户籍在本县区或本城区,符合“两个统一”(适龄儿童少年与法定监护人户籍在一起并单独立户,适龄儿童少年户籍与实际常住地相一致)的适龄儿童少年按划定学区入学。对婚后无住房一直随父母或岳父母三代同住一处的家庭,其第三代适龄儿童少年中有一名可视为与父母单独立户,在实际居住地学区学校入学。其他情况形成的本人户籍与常住地不一致的儿童少年,一律在常住地(须凭房产证明材料及其他相关证明材料)入学。

8.根据省教育厅文件规定公办小学原则上不得招收择校生;在满足学区内适龄儿童少年入学需要且有学位的前提下,公办初中招收择校生不得超过当年招生总额的5%。凡招收择校生的学校必须明确招收的原则、条件和方法,以公开公正的方式进行。

9.做好对留守儿童、孤儿、残疾儿童及贫困家庭儿童的关爱工作,摸清底数和情况,关爱到人,确保每一个适龄儿童少年接受义务教育,乡镇寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。各地、各校要继续大力实施特殊教育提升计划,积极做好适龄视残、听残、智残三类残疾儿童少年入学工作,提高特殊教育普及水平,切实保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。普通中小学应当接收学区内具有接受普通教育能力的残疾适龄儿童少年随班就读并为其学习、康复提供帮助。特殊教育学校要不断完善教育结构,提高招生能力,在继续做好听残儿童招生、教育的同时,积极创造条件做好适宜就读的智障儿童的招生、教育与康复工作,做好送教上门残疾儿童就学工作。三类残疾儿童少年入学率纳入教育均衡县区考核、教育扶贫考核范围。

10.各地、各校要根据《六安市贯彻落实<军人子女教育优待办法>实施细则》(六教秘〔2013〕94号)要求,落实军人子女入学优待政策。要依照有关政策,妥善安排好引进高层次人才等子女就学。

11.农村义务教育阶段公办学校由乡镇中心校按“免试、就近”原则划定学区。农村义务教育学校要通过多种形式,向社会和家长大力宣传农村学校标准化建设、“改薄”等义务教育均衡工作成果,展示学校在办学条件、教育教学上的巨大变化和优势,宣讲省示范普通高中招生指标定向生初中政策等,动员适龄儿童少年在学区内学校就读。

12.为保障适龄儿童少年身心健康,合理使用教育资源,各地各小学招生要严格控制入学年龄,不鼓励不足龄儿童入学,严禁招收低龄学生。根据省教育厅文件规定,原则上小学入学年龄为当年8月31日前须年满6周岁;学校在有学位的前提下,可以适当放宽儿童入学年龄,但是截止当年12月31日之前,儿童必须年满6周岁。各小学不得超班额放宽年龄,招收不足龄学生。

13.为落实《义务教育法》规定和扶贫攻坚要求,各县(区)教育行政部门要加强对控辍保学重点群体的监控,适龄儿童、少年未按《义务教育法》相关规定入学接受义务教育的,学校及教育部门要立即落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任,确保少年儿童接受义务教育一个不能少。

四、不断完善招生录取入学机制

14.免试入学是法律赋予所有适龄儿童、少年接受义务教育的权利,是义务教育的基本原则,适用于所有公办、民办义务教育学校。公办学校要依法优先确保学区内适龄儿童少年就学。所有义务教育阶段公办、民办学校均不得通过考试、测试选拔新生,不得违规提前招生。不得通过举办相关培训班或与社会其他机构合作提前选拔、特殊培养学生;不得以各类竞赛、考试证书、荣誉证书或学习等级等作为招生入学依据或参考。所有公办、民办学校均不得突破省规定的班额和教育主管部门批准的招生计划录取新生。严禁各公办学校收取(或变相收取)择校费或与入学挂钩的各种费用。各县区要确保辖区内每一个小学毕业生在公办初中都有学位。我市各小学和初中暂不实施特长生招生。

对于学校超计划招收的学生,教育主管部门不予建立学籍,学生因此不能享受义务教育经费保障机制政策所产生的费用(含免费教科书费用)由学校承担。大班额学校或班级未经教育主管部门批准,原则上不得转入学生。

15.县区教育行政部门要将民办学校的招生纳入当地义务教育阶段学校招生统一管理,加强对民办义务教育学校招生工作的指导,规范招生行为。要引导其合理确定招生范围和方式,优先满足本地学生上学需求。县区要在媒体上公布当年具有招生资格的民办学校名单,依照设立审批时确定的办学规模和实际办学条件安排招生计划。对于报名人数超过招生人数的民办学校,可采取电脑随机派位方式招生,禁止采用统一笔试或者任何变相形式的统一知识性考试方式选拔新生。严禁超出教育主管部门核定的招生人数招生和超班额招生。严禁虚假宣传,欺骗学生和家长。各地要采取严格措施坚决制止民办学校招生过程中的无序竞争、恶性抢夺生源、重复招生和乱收费等不正当行为。教育主管部门要落实监管职责,加强对民办学校招生的全程监管。违规招生一经发现要立即依法纠正,对于拒改正的,停止当年招生或减少其招生计划,直至吊销办学许可证。民办学校招生方案必须报送同级教育主管部门备案后方可施行,招生简章必须经同级教育主管部门审查后方可向社会公布。

16.建立和完善预防接种证查验制度。为做好学校传染病预防工作,根据《传染病防治法》、国务院《疫苗流通和预防接种管理条例》等要求,各小学校对入学新生(包括转入学生、借读学生)必须实行预防接种证查验制度。在新生报名入学时,新生家长或监护人须出示报名孩子的预防接种证或有效接种证明。报名儿童须完成应接种项目,否则学校不予接纳。学校要严格要求,规范查验程序,完善查验记录。

17.统筹城乡招生工作。各地要统筹做好县域内城乡学校招生工作,努力稳定乡村学校生源,均衡编班,防止产生新的城镇大班额、大校额问题。要统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,合理均衡配置城乡师资,大力推进校长教师县域内合理流动,着力缩小城乡、校际教育质量差距。继续发挥“指标到校生”的引导作用,加大对省示范高中指标到校生政策的宣传,落实指标到校生政策要求,引导学生自愿合理分流,控制和消除大班额。要强化对城区义务教阶段学校招生的统筹,避免无序和混乱。要从计划安排至学籍审批进行全程监管,避免学校违规招生。

五、切实保障流动人口子女就学

18.按照国务院和我省户籍制度改革要求,建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策,切实简化优化入学流程和证明要求,方便随迁子女入学。持有我省居住证人员的适龄子女,可以在居住地接受义务教育,由父母或者其他法定监护人持本人身份证件、居住证明、就业证明以及儿童、少年的身份证明材料等(具体材料由各地确定),向居住地所在入学区域的学校提出就读申请。学校因学位限制无法接收的,由所属县区教育教育主管部门统筹安排到相对就近的学校就读。

19.各地、各校要按照《六安市教育局关于贯彻安徽省教育厅关于进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作促进新型城镇化进程的意见的通知》(六教基〔2013〕38号)要求,妥善做好进城务工人员随迁子女就学工作。

六、继续坚持均衡发展

20.义务教育阶段严禁举办或变相举办重点学校。严禁任何学校以任何名义分重点班、快慢班、分层次班等;严禁任何学校举办所谓“实验班”、“衔接班”等。各学校要按省颁标准配置班额,严禁大班额;要均衡配备教师,均衡编班教学,保障学生受教育权利。

21.为促进初中学校均衡发展,制止初中大班额,2017年继续实行省级示范普通高中招生统招指标80%分配到各初中并不设最低控制线政策。

七、切实规范义务教育收费。

22.公办义务教育阶段学校按规定收取服务性收费和代收费,必须严格遵循学生或学生家长自愿、从严控制和非营利原则,不得在服务性收费中加收其他任何费用。学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中不得获取任何经济利益,不得收取任何形式的回扣。城乡义务教育阶段学校只允许向学生收取作业本费,经省价格、财政部门批准的教育招生考试费,向自愿入伙的学生收取伙食费,学校公共浴池为在学校寄宿的学生提供公共洗浴发生的费用。严禁举办升学培训班乱收费,跨学区招生乱收费,组织招生考试乱收费,通过捐资助学与入学挂钩乱收费,严禁在岗教师通过有偿补习和组织学生集体补课乱收费。民办学校入学收费标准必须经当地物价部门核准。严禁地方政府、有关单位和学校以任何名义收取与入学挂钩的费用。

民办初中和民办小学要妥善处理新生入学费用等问题。

23.落实收费公示制度。公办、民办学校都要严格执行教育收费公示制度,通过公示栏、公示牌、公示墙等方式,公开收费项目、收费标准、收费依据(批准机关及文号)、收费范围、计费单位、投诉电话等内容,主动接受学生、家长和社会的监督,增强学校收费的透明度;禁止将越权收费、超标准收费、自立项目收费等乱收费行为通过公示“合法化”。

八、进一步加强学籍管理

24.各地要通过学籍管理,及时掌握学生流动和辍学情况,为减少学生无序流动、全面实行就近入学、加强控辍保学提供技术支撑。要进一步明确,学籍的主要功能是记录学生的学习过程,不得以学籍问题为由拒收学生。学生入学后,原来已有学籍的,接收学校要通过学籍系统为学生转接学籍,实现“人籍一致”;原来没有学籍的,要为学生新建学籍。学生没有到校报到入学的,学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生。城区、县中心镇区以及存在大班额的学校,在注册学籍过程中要将入学学生的户口簿、房产证、居住证等入学证明材料扫描上传至学籍系统,对招收的择校生要填写“是否学区外学生”信息。

按照国家教育年报要求和省学籍管理规定,义务教育阶段各学校务必在新学年开学后1个月内,规范完成所招录一年级新生的信息采集、建立学籍工作。否则,由此产生的学生建籍、义保经费(含免费教科书费用)等问题,后果由学校自负。

九、扩大优质教育资源

25.要贯彻落实《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》和省市实施意见有关要求,各县区要以统筹城乡教育发展、努力办好每一所学校为目标,深化义务教育学校管理改革,加快推进学校联盟、集团化办学,发挥优质学校辐射带动作用。要积极推进区域内校长、教师交流,以优质教师资源的流动,带动学校发展,扩大优质教育资源覆盖面。要加快推进城镇义务教育学校新建和改扩建,努力扩大城镇义务教育资源,满足城市义务教育学位需求。要科学推进学校标准化建设,改善薄弱学校办学条件,努力办好乡村教育,缩小城乡学校之间办学条件差异,创办更多群众认可的“家门口好学校”,引导学生就近入学。

十、明确义务教育阶段学校招生责任。

26.各县区要认真贯彻国家和省市有关深化考试招生制度改革的各项要求,认真研究制定推进义务教育免试就近入学工作的实施方案和配套措施,精心组织,周密安排,确保各项目标任务落实到位。各县区教育主管部门要在本地教育领导小组的领导下,根据教育有关法律、法规和省、市有关文件精神,负责组织实施辖区内义务阶段学校的招生工作,全面落实义务教育招生责任,统一管理所辖公、民办学校招生,规范学校招生行为。

27.各地教育主管部门要会同纠风、发改、财政、审计、物价等部门加大治理义务教育阶段择校乱收费力度,对于违规收费的行为,坚决予以查处,严肃追究校长和相关责任人的责任。要畅通监督渠道,向社会公布举报电话、信箱,接受群众监督,做到有诉必查,有错必纠。对设立“小金库”行为要发现一起、查处一起、通报一起。市教育局将对各地、各校招生情况进行全程监督并适时开展专项督导检查。

28.各地、各校要利用报纸、电视、门户网站及微信、微博等新媒体,积极做好义务教育入学招生政策的宣传和解读,让社会各界了解义务教育改革发展趋势、教育资源配置变化和辖区内各学校办学质量等具体情况,增强群众对“家门口学校”的了解、认识和信任感。可通过新闻发布会、访谈等方式,面对面为群众释疑解惑,提高宣传的针对性和实效性,引导家长充分认识就近入学对孩子健康成长的价值和意义,减少盲目择校现象。

29.建立完善违规惩戒措施。有下列情形之一的,由教育主管部门或上一级教育主管部门责令限期改正;情节严重的,给予相应处罚并追究相关人员责任:

(1)学区划分和变动未按规定程序执行的;

(2)采取考试、测试等形式选拔学生的;

(3)违反规定招收择校生和特长生的;

(4)未妥善安置符合条件的随迁子女就学的;

(5)收取与入学挂钩的费用及其他乱收费的;

(6)未按规定要求办理新生学籍的;

(7)未落实义务教育招生公开公示要求的。

30.省市教育主管部门将把义务教育阶段违规招收择校生、民办学校考试和变相考试招生、以任何名义收取与入学挂钩费用等三方面的违规行为纳入对当年县区党政领导教育考核内容,纳入政府对各县区政府重点工作目标考核和对各级教育主管部门考核之中,严格奖惩兑现。

 

市教育局义务教育招生咨询、举报电话:3379455(办公室)、3379849(纪检组)、3379453(基础教育科)、3379035(计划财务科);举报信箱:六安教育局网(http://jyj.luan.gov.cn/)首页“互动回应”栏目中 的“部门信箱”。

 

附件:

六安市各县区义务教育阶段学校

招生咨询、举报电话

 

单位      咨询电话                    举报电话

金安区   3261738(基教股)          3261751(监察室)        

裕安区   3235031(基教股)           3236252(纠风办)

六安开发区3696638、3696693(中心校)3631646(社会发展局)

叶集区   2776322(基教股)           6488816(招生办)

舒城县   8661641(基教股)           8669881(监察室)

霍山县   5229926(基教股)           5229916(监察室)

金寨县   7065137(基教股)          7060092(监察室)

霍邱县   6080161(基教股)           6080754(监察室)

 

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